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一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病強制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。

（二）基本原則。堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。

二、免疫病種和目標要求

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。實行強制免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達到100％，免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。

（二）犬只狂犬病。實行全面免疫，常年免疫密度達到90%以上，免疫抗體總體陽轉(zhuǎn)率在70%以上。

（三）豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫。按照原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局辦公室印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)豬瘟防治實施方案》《廣西壯族自治區(qū)高致病性豬藍耳病防治實施方案》《廣西壯族自治區(qū)新城疫防治實施方案》（桂漁牧辦發(fā)〔2017〕109 號）要求開展免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達到100％，豬瘟、新城疫免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。

（四）牛結(jié)節(jié)性皮膚病。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部關(guān)于加強牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控工作的通知》（桂重防指發(fā)〔2020〕2號）的要求開展全面免疫。

（五）布魯氏菌病。全區(qū)禁止對種畜和奶畜實施布魯氏菌病免疫，其他家畜原則上不實施布魯氏菌病免疫。確實需要免疫的養(yǎng)殖場（戶），由當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后實施。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準實施布魯氏菌病免疫的養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)制定布魯氏菌病免疫和生物安全管理方案，嚴格按照技術(shù)規(guī)范做好免疫工作，動物免疫后6個月內(nèi)不得出售、移動、屠宰。非經(jīng)批準實施布魯氏菌病免疫的，按陽性動物處理。

（六）豬鏈球菌病、炭疽、山羊痘、牛出敗等其他動物疫病。由各地根據(jù)實際情況評估決定是否免疫。免疫程序參照《廣西壯族自治區(qū)常見動物疫病免疫推薦計劃（試行）》（原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局2014年4月14日印發(fā)）執(zhí)行。

三、疫苗種類

使用經(jīng)國家批準的H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、布魯氏菌病、新城疫、獸用狂犬病、山羊痘疫苗，疫苗產(chǎn)品具體信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸醫(yī)產(chǎn)品批準文號數(shù)據(jù)” 中查詢。

四、免疫主體

飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是實施畜禽免疫的主體。按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照強制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范，對動物實施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，保證可追溯。實施強制免疫接種的動物未達到免疫質(zhì)量要求，實施補充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

五、職責(zé)分工

（一）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。具體組織實施動物疫病強制免疫計劃，負責(zé)強制免疫補助經(jīng)費使用管理和組織動物疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管，負責(zé)組織養(yǎng)殖場戶自購強制免疫疫苗備案和使用檢查。協(xié)調(diào)同級財政部門落實強制免疫補助經(jīng)費，并加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

（二）各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)按政府采購規(guī)定做好有關(guān)動物疫苗的招標采購工作。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體負責(zé)政府采購動物疫苗的管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶開展免疫工作，開展使用環(huán)節(jié)免疫效果評價，并及時向養(yǎng)殖場戶反饋免疫效果評價結(jié)果。

（三）各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)。負責(zé)對養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況進行監(jiān)督檢查。

（四）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機構(gòu)。負責(zé)動物疫苗發(fā)放管理，有序組織村級動物防疫員重點做好散養(yǎng)畜禽的免疫注射、免疫檔案建立、標識佩戴等工作。

六、組織實施

（一）制定實施措施。各地按照本方案要求，結(jié)合本地實際，及時制定本轄區(qū)動物疫病免疫計劃具體實施措施。對散養(yǎng)畜禽采取春、秋兩季集中免疫和定期補免相結(jié)合的方式進行，對規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。春季集中免疫時間為3月上旬至5月上旬，秋季集中免疫時間為9月上旬至10月底。

（二）規(guī)范動物疫苗招標采購和動物疫苗管理。自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要建立健全本單位內(nèi)部疫苗招標采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定，規(guī)范動物疫苗招標采購活動。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價格和售后服務(wù)等綜合指標為評判標準，并自覺接受紀檢監(jiān)察和社會監(jiān)督。防止疫苗企業(yè)惡意競標、串標、以低于成本的價格參與競標和超出使用范圍宣傳等行為。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物疫病預(yù)防控制中心、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機構(gòu)要按照《廣西壯族自治區(qū)動物疫苗管理辦法（修訂版）》（桂漁牧辦發(fā)〔2016〕84號）規(guī)定，嚴格動物疫苗運輸、入庫、儲存、調(diào)撥、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)的管理，及時在“廣西動物防疫物資信息管理系統(tǒng)”填報動物疫苗出入庫情況，建立完整、準確的動物疫苗實物臺賬和會計臺賬。

（三）全面推進強制免疫“先打后補”。對符合條件的養(yǎng)殖場戶全面實行“先打后補”；對暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，可按規(guī)定申領(lǐng)政府采購的強制免疫疫苗，申領(lǐng)疫苗未滿足其實際需要的，由養(yǎng)殖場戶自行采購。已達到《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕46號）規(guī)定的申請備案規(guī)模標準的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以及“公司+農(nóng)戶”管理模式的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，不再發(fā)放政府采購的強制免疫疫苗。

（四）加強技術(shù)培訓(xùn)。各地要切實加強免疫技術(shù)培訓(xùn)，特別是加強對承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能機構(gòu)工作人員、村級動物防疫員、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織有關(guān)人員、養(yǎng)殖場戶等的免疫技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握疫苗貯存、使用基本常識以及免疫程序、免疫操作規(guī)范。

（五）規(guī)范免疫操作。實施動物免疫時，要督促指導(dǎo)相關(guān)人員嚴格按免疫程序和操作規(guī)范實施免疫注射，及時更換針頭，做好消毒和個人防護，嚴防免疫注射過程中人為傳播動物疫病。

（六）嚴格建立健全免疫檔案。各地要督促養(yǎng)殖場戶詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機構(gòu)、村級動物防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄、按時報告，確保免疫記錄與畜禽標識相符。

（七）評估免疫效果。各地要加強免疫效果監(jiān)測評價，堅持常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免。對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展抽查，確保免疫效果。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展春、秋季動物疫病免疫效果評估，視情況隨機抽檢，并通報評估結(jié)果。

（八）嚴格規(guī)范實施動物檢疫。官方獸醫(yī)實施動物產(chǎn)地檢疫、出具檢疫證明時，要嚴格按規(guī)定查驗畜禽的免疫情況；應(yīng)進行實驗室檢測的，要憑檢測結(jié)果符合規(guī)定的檢測報告出具檢疫合格證明。

（九）進一步提高犬只狂犬病免疫率。各地根據(jù)實際，可采取依托動物診療機構(gòu)、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機構(gòu)等單位設(shè)立動物狂犬病免疫接種點，或組織村級動物防疫員進村入戶，提供犬只狂犬病免疫服務(wù)，免疫服務(wù)范圍實行全覆蓋。

（十）強化布魯氏菌病免疫管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準實施布魯氏菌病免疫的養(yǎng)殖場（戶）要強化備案管理，健全免疫檔案，開展免疫評價，加強技術(shù)指導(dǎo)和免疫情況監(jiān)督抽檢，確保免疫密度和效果。建立監(jiān)測凈化方案，明確免疫退出機制。

（十一）加強免疫信息報告。對疫苗采購和免疫情況實行月報制度。在春、秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報制度。出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報制度。各地要明確專人負責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息。

疫苗采購情況包括自治區(qū)級、市級、縣級及養(yǎng)殖場戶自購強制免疫疫苗情況。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織本級動物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)計養(yǎng)殖場戶自購強制免疫疫苗情況。

月報有關(guān)情況，縣、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在每月月底前報自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。每月10日前，自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心按規(guī)定將有關(guān)情況報中國動物疫病預(yù)防控制中心。周報有關(guān)情況，縣、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在每周四報自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心按規(guī)定將有關(guān)情況報中國動物疫病預(yù)防控制中心。突發(fā)重大動物疫情時，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在每日16時前將緊急免疫情況報告自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并抄送自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。

七、監(jiān)督管理

（一）對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）全面實施獸藥二維碼管理制度，加強疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，強化疫苗銷售使用環(huán)節(jié)管理，嚴厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為。

（三）加強對實施“先打后補”全過程工作的指導(dǎo)、跟蹤、檢查、監(jiān)測評估和總結(jié)，結(jié)合動物防疫監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫等事中事后監(jiān)管措施，深入推進工作開展。

八、經(jīng)費支持

2023年中央及自治區(qū)動物疫病強制免疫補助資金已切塊下達各地，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門盡快落實資金，加強資金管理，保障動物免疫工作順利開展。