“構(gòu)樹”亂象:科技扶貧樹怎么成了企業(yè)搖錢樹
構(gòu)樹,原本在我國幾乎隨處可見的桑科植物,生存能力強(qiáng),有做飼料、造紙等多種用途。通過十多年努力,科研人員育出雜交品種,使其更為速生、豐產(chǎn)、多抗、耐砍伐,為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)改造等帶來新的曙光。
不過,自從2015年國家精準(zhǔn)扶貧項目將構(gòu)樹扶貧納入其中,這個科技“扶貧樹”,卻變成了一些企業(yè)的“搖錢樹”,雜交構(gòu)樹苗質(zhì)量層次不齊,科學(xué)家之間也出現(xiàn)了成果推廣方面的爭端。
王軍的綠色夢“黃”了
望著剛栽進(jìn)地里的16畝嫩綠的構(gòu)樹樹苗,天津某供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)人王軍的腦海里生出了一場綠油油的憧憬。
可20天之后,王軍的綠色夢“黃”了?!按蠹s30%的苗死了,樹苗不生長?,F(xiàn)在,活的只剩10%,長得最高的只有40厘米?!蓖踯姼嬖V《中國科學(xué)報》記者,經(jīng)濟(jì)損失約8萬元人民幣。
期間,售苗企業(yè)雖安排了技術(shù)服務(wù),“但不了了之”,于是王軍只好自己上網(wǎng)搜資料,最后他發(fā)現(xiàn),雜交構(gòu)樹的“源頭”是中科院植物所研究員沈世華。
“我種的雜交構(gòu)樹的苗有問題,都失敗了?!贝蛲ㄉ蚴廊A的電話后,王軍說。
8月,沈世華在王軍的多次要求下,去了趟天津。結(jié)果他發(fā)現(xiàn),王軍種的雜交構(gòu)樹苗,并非中科院通過組織培養(yǎng)(簡稱組培)育出的苗,而是通過扦插技術(shù)育出的苗。
這已經(jīng)不是沈世華第一次發(fā)現(xiàn)類似問題。2015年6月起,沈世華時常能接到類似求援電話,而出問題的苗木多是地方企業(yè)扦插的雜交構(gòu)樹。從那時起,沈世華意識到,自己用十多年培育出來的新品種,可能遇到了被侵權(quán)的問題。
“這兩種苗很好分辨?!鄙蚴廊A告訴記者,扦插苗用的是雜交構(gòu)樹的枝條,苗基部有明顯的枝段和斷口。
北京林業(yè)大學(xué)教授劉勇告訴《中國科學(xué)報》記者,組培和扦插均屬無性繁殖,不會使原本育種材料基因出現(xiàn)變化。
但沈世華表示,組培是利用植物細(xì)胞的全能性,取雜交構(gòu)樹莖尖細(xì)胞脫毒復(fù)壯后,在超凈組培室內(nèi)無菌培養(yǎng)瓶中分化發(fā)育的完整植株,再經(jīng)溫室馴化煉苗培育。
“組培苗成活率、產(chǎn)量、品質(zhì)更高,壽命更長,傳播病蟲害的可能性更低,經(jīng)濟(jì)效益更大?!鄙蚴廊A說,雜交構(gòu)樹與其它速生樹種不同,枝干木質(zhì)化程度不高或中空,如用這樣的枝條做扦插,根和芽都是從樹皮上長出來的,在環(huán)境條件差的地方常大量死亡;即便成活但萌條少、長勢慢、產(chǎn)量低;木質(zhì)素含量較高而粗蛋白含量較低。
苗不好還是地不好?
記者與王軍提及的售苗企業(yè)取得了聯(lián)系,該企業(yè)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱苗沒有問題,“苗賣給他的時候是活的,種到地里的時候也是活的,最后失敗的原因很多,可能是土地原因,我們還找了一個研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)實地去看了”。但她拒絕透露“領(lǐng)導(dǎo)”姓名。
王軍告訴記者,國內(nèi)某知名科研院所的“鄧工”曾前來考察過。
記者查詢該知名科研院所,并沒有發(fā)現(xiàn)與這位“鄧工”有關(guān)的職務(wù)信息,但從以往媒體報道看,鄧工是此科研院所的高級工程師。
鄧工在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示,確實考察過王軍的構(gòu)樹種植情況?!霸诮蚰?,我們一般都不主張他們種,因為那邊鹽堿普遍要大一點,不適合商業(yè)種植?!编嚬ふf。
不過,沈世華回應(yīng),雜交構(gòu)樹具有較強(qiáng)的抗寒性、耐瘠薄、耐鹽堿、抗污染和病蟲害等特點,可在含鹽量千分之八鹽堿地、年均降水量300毫米左右,三荒地和邊際土壤、石漠化、鹽漬化、采石場、礦山等環(huán)境中生長。
是否涉嫌侵權(quán)?
記者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到,售苗企業(yè)于2014年8月成立。同時,其公司網(wǎng)站上稱,雜交構(gòu)樹苗是“通過嫁接等手段,選優(yōu)選育獲得的,并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”。
但是,采訪中,售苗企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們通過北京某苗圃公司獲得樹苗,而苗圃公司的苗正是從上述知名科研院所獲得的。
鄧工回應(yīng),他與該苗圃公司確有合作關(guān)系?!拔沂撬麄児矩?fù)責(zé)技術(shù)的?!编嚬ふf,該公司培育的構(gòu)樹苗采用的正是扦插技術(shù)。
采訪中,鄧工坦言,扦插育苗的原材料來自中科院植物所。“我們沒有科研部門或企業(yè)做雜交構(gòu)樹研究,雜交構(gòu)樹培育是中科院做的,我們拿的是中科院的試材?!编嚬ふf。
不過,“我們和中科院沒有合作關(guān)系?!编嚬ふf,“他們主要是在育種方面,我們主要做栽培繁殖和推廣,這是我們的強(qiáng)項?!?/span>
上述國務(wù)院發(fā)展研究中心知情人士也向記者表明,目前在種的大部分雜交構(gòu)樹,都是中科院植物所研發(fā)的雜交構(gòu)樹品種,但苗種來源很多,除了來自鄧工及其合作企業(yè)之外,還有很多不明來源。
隨后,該知情人士向記者出示了一個有280多位成員的微信討論群,里面除了鄧工等若干名技術(shù)人員外,多為企業(yè)人士。
鄧工向記者表示,他不認(rèn)為此舉侵權(quán):“他們的品種還沒有通過新品種鑒定,現(xiàn)在還沒有走這個程序,所以我們不存在侵權(quán)問題?!?/span>
根據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》,所謂“新品種”,是指經(jīng)過人工選育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。
國家林業(yè)局依照《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則》受理、審查植物新品種權(quán)的申請,符合條件的,作出授予品種權(quán)的決定,頒發(fā)品種權(quán)證書,予以登記和公告。
對此,沈世華回應(yīng),中科院植物所擁有的“雜交構(gòu)樹101”和“雜交構(gòu)樹201”品種確實沒有申請新品種保護(hù)審定,“但2013年起,我們申請了國家林木良種審定,目前因為種植時間和規(guī)模不夠,生物安全性需要進(jìn)一步論證,而被‘暫緩?fù)ㄟ^’”。
觀念的錯還是制度的錯?
“這種情況,要維權(quán)挺難的?!北本?quán)泰知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所創(chuàng)始合伙人任永利告訴記者,“法律上要看該品種的權(quán)屬是誰的?!?/span>
提及新品種審定,沈世華感慨萬千——他曾三次做過構(gòu)樹新品種保護(hù)審定專家組組長,為1個雜交構(gòu)樹品種和2個野生構(gòu)樹品種做過審定。
“像我們做基礎(chǔ)研究的人,經(jīng)常還是像個學(xué)究、書呆子,等到出了問題,才意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性?!鄙蚴廊A感慨。
以前由于中科院一些植物、林木類研究機(jī)構(gòu)在對科研人員進(jìn)行考核時,更注重林木良種證明和農(nóng)作物品種證明,而不對新品種證書進(jìn)行考核,“使得我們對申請新品種證書缺乏重視?!鄙蚴廊A說。
同時,沈世華表示,國家林業(yè)部門每年新增的審定品種數(shù)量有限也是未能及時申報的原因?!皣伊謽I(yè)局2013年才把桑科構(gòu)屬植物列入林木良種審定申報目錄,我們第一時間已經(jīng)申報林業(yè)良種。良種證書比新品種證書級別更高,更有價值。”沈世華說。
此外,品種審定政策在持續(xù)變動。記者了解到,隨著《種子法》的修訂,《主要農(nóng)作物品種審定辦法》也經(jīng)過了多次修改。“目前正在計劃將審定改為登記或其他辦法,具體怎么做,暫時還沒有確定?!鄙蚴廊A說。
對于目前的情況,任永利建議,中科院植物所可以補(bǔ)充申請林業(yè)部門的相關(guān)證書,如果被其他科研機(jī)構(gòu)搶先申請通過,則可以憑借科研技術(shù)研發(fā)記錄,主張對新品種的相關(guān)權(quán)利。
“我們還在繼續(xù)申請良種審定?!鄙蚴廊A說。
扶貧“空缺”導(dǎo)致市場亂象
回憶起這場紛爭的開端,沈世華有種恍然大悟的感覺:“之所以出現(xiàn)雜交構(gòu)樹苗的亂象,根本原因在于組培苗產(chǎn)量跟不上扶貧項目試點規(guī)劃,出現(xiàn)了空缺?!?/span>
記者發(fā)現(xiàn),像上述售苗企業(yè)這樣做雜交構(gòu)樹苗生意的公司,大多是近一兩年才開始發(fā)展此類業(yè)務(wù)。而節(jié)點正是2015年我國實施的“精準(zhǔn)扶貧十項工程”——“構(gòu)樹扶貧工程”位列其中。
2015年2月,國務(wù)院扶貧辦行政人事司印發(fā)“關(guān)于開展構(gòu)樹扶貧工程試點工作的通知”,將山西、貴州等10個?。▍^(qū)、市)列為構(gòu)樹扶貧工程先行試點地區(qū)。
快速鋪開的試點,讓樹苗供應(yīng)捉襟見肘?!叭ツ?,我們一共只有兩個組培基地,最多只能供應(yīng)1萬畝地的樹苗需求,而去年規(guī)劃要種20多萬畝。”沈世華說,直到今年春天,缺苗情況仍然存在。
供不應(yīng)求,意味著商機(jī)。鄧工告訴記者,與他合作的公司有一些參與了扶貧項目,“當(dāng)?shù)卣畷o予地方企業(yè)一些優(yōu)惠政策,有的在苗上補(bǔ)貼,一棵苗補(bǔ)助1塊多錢;有的種植面積種1畝補(bǔ)多少錢,各類情況都有”。
然而,企業(yè)推廣的雜交構(gòu)樹質(zhì)量存在參差不齊的問題,直接影響到扶貧效果。國務(wù)院發(fā)展研究中心某知情人士向《中國科學(xué)報》記者透露,他在河北、山西、山東、安徽的一些地方做了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多扶貧試點苗種種植情況“與期許情況不相符”,“讓一些農(nóng)民開始質(zhì)疑國家扶貧項目”。
為了緩解現(xiàn)存亂象,讓更多人了解雜交構(gòu)樹的真實技術(shù)來源,今年1月28日,國務(wù)院扶貧辦專門發(fā)布公告稱“除中國科學(xué)院植物研究所外,我辦沒有與任何其他社會機(jī)構(gòu)開展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧的合作”。
“從購苗成本看,組培苗的價格比扦插苗便宜,地方政府有一些人確實是不知道技術(shù)是中科院的,但是,還有一些人是受利益驅(qū)使的,假裝不知道?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心知情人士說。
如今,雜交構(gòu)樹試點縣數(shù)量已經(jīng)上升到了50個左右。沈世華唯一能做的就是想方設(shè)法擴(kuò)大組培基地的數(shù)量和生產(chǎn)能力。
“今年下半年,我們的組培基地已經(jīng)增加至11處,年產(chǎn)量15億株,可滿足300萬畝種植需要,我們還在繼續(xù)增加基地數(shù)量,希望能夠讓更多的農(nóng)民用到高品質(zhì)的雜交構(gòu)樹苗?!鄙蚴廊A說。
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